辛晓明委员：

　　您提出的《关于进一步推动兴安盟生态农牧业深度发展的提案》已收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、关于坚持绿色发展，强化源头防控方面

　　近年来我盟开展农业“四控”行动，推动农业绿色发展，全盟农药、化肥用量实现负增长，农业用水总量和用水强度得到“双控”，农膜回收率提高，有效减少农业面源污染，促进农业生产提质增效。控肥增效方面，集成推广有机无机相结合、测土配方施肥、水肥一体化技术、新型肥料应用等高效施肥和土壤改良培肥技术模式达到化肥减量目标。今年开展化肥利用率试验、有机肥部分替代化肥用量试验、钾肥梯度等肥料肥效田间试验113个，公开发布施肥配方18个；推广测土配方施肥技术1434万亩，水肥一体化240万亩，生物菌剂40万亩，推广施肥新技术、新产品、新机具“三新”配套36万亩，实施保护性耕作826万亩。控药减害方面，全面推行以农业防治为基础，物理防治、生物防治、化学防治配套的全程综合防控技术，集成创新和推广应用病虫害监测预警，无人机、现代大型植保机械服务专业化统防统治面积600万亩以上。投入社会化服务资金1700万元，用于赤眼蜂生物防控玉米螟500万亩次，推行稻渔、稻蟹、稻鸭绿色综合种养模式15万亩。控水降耗方面，围绕利用好自然降水、提高灌溉水效率、控制使用地下水、保存好土壤的水分的工作主线，以提高农业用水效率和效益为目标，大力发展高效旱作农业、集成推广节水技术、加强高效节水灌溉和农业用水管理。大力推广水肥一体化240万亩、水稻旱作1.5万亩，重点推广抗旱保水剂技术2.5万亩。该项技术每亩较常规种植模式节水30%，增产幅度达200-300斤/亩。控膜提效方面，通过改变种植方式，减少地膜使用，并积极推广国标地膜和全生物降解地膜，提高地膜回收力度。2023年我盟地膜覆盖面积65万亩，其中生物降解膜15万亩。

　　二、关于推进生态文明，坚持生态优先，强化空间管理，维护生态安全方面

　　近年来，兴安盟盟委行署高度重视耕地保护利用，多次专题研究，周密部署、科学施策，有力有序推进我盟耕地保护利用工作，取得显著成效。

　　一是加快高标准农田建设。目前全盟已建成高标农田730.52万亩，2023年争取自治区高标准农田项目71万亩，在此基础上自我加压利用社会资本投资建设20万亩，现已全部开工建设。并且我盟成功争取首批国家整区域高标准农田建设项目（扎赉特旗）。通过高标准农田建设，优化了全盟农田布局结构，生态友好型农田林网覆盖率明显提高，土壤理化性状得以改善，水土流失和风蚀沙化得到有效控制，提高了水资源利用效率，减少了农业生产投入品的使用。

　　二是实施黑土地保护利用项目。从2021年起，我盟扎赉特旗承担黑土地保护利用项目，项目已实施两年（2021、2022年），每年10万亩，每年投入资金2000万元，共计20万亩、总投资4000万元。2023年又争取15万亩，现完成增施有机肥任务。通过增施有机肥和秸秆还田，有效增加了土壤有机质含量，增加了耕层厚度，同时减少了畜禽粪污和秸秆焚烧带来的污染。

　　三是推进畜禽粪污资源化利用。我盟自2017年开始实施畜禽粪污资源化利用项目，项目总投资4.14亿元，目前全盟畜禽粪污资源化利用项目实施主体382家，已实现6个旗县市全覆盖，全盟规模化畜禽养殖场装备设施配套率达到97.8%以上，畜禽粪污资源化利用专业机构达到16家，全年粪污收集总量49.8万吨，专业机构合作化规模经营已经初见成效。通过推进畜禽粪污资源化利用，畅通粪污还田渠道，加快畜禽养殖污染防治同时增加黑土地有机肥施用量，提升地力。

　　四是提高秸秆肥料化利用率。我盟自2016年开始实施中央财政秸秆综合利用项目，累计完成投资2.2亿元，大力推进农作物秸秆“五料化”利用，即肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化。2021年，全盟秸秆产量达到650万吨，其中肥料化利用76万吨，肥料化利用率达到11.7%。今年在全盟范围内开展耕地地力保护补贴资金用于增施有机肥补贴试点工作，利用项目10%的资金，对集中堆沤且腐熟后大于50立方有机肥进行补贴，每立方补贴不超过35元。目前，科右中旗、突泉县、农垦事业发展中心3个地区共堆沤有机肥70万吨，还田30万吨，还田面积250.86万亩。通过秸秆还田增加土壤中的微生物数量，提高土壤活性，增强土壤的水肥协调能力，秸秆还田耕地每亩可减少化肥施用量5公斤左右（纯量）。

　　五是大力推广黑土地保护性耕作推进行动。我盟从2020年起共实施黑土地保护性耕作2000多万亩，共建设10个县级高标准保护性耕作应用基地，33个乡级高标准保护性耕作应用基地，17个村级高标准保护性耕作应用基地。保护性耕作技术群众接受度逐年提高，今年全盟投入免耕播种机4592台，实施保护性免耕播种826万亩，实施主体4000多个，受益主体达到8万余户。保护性耕作与传统耕作模式相比，平均可以减少径流量?60%、减少土壤流失约?80%，还可减少土壤耕作环节，每亩节本?40—60元，减少农机动力?15%—20%，降耗?25%—30%。实现节本增效、蓄水保墒、培肥地力，解决秸秆留地覆盖难、农田黑土流失等突出问题。

　　三、关于联合地方龙头企业有针对性地打造本地区特色农牧生态产品标准方面

　　兴安盟目前有农牧业产业化重点龙头企业95家。其中，国家级4家，自治区级龙头企业49家，盟级龙头企业42家，2023年全盟将认定一批盟级龙头企业，预计8家。目前，全盟“二品一标”获证企业156家、产品430个，地理标志农产品保护登记9个。2022年，共计110家企业认证绿色食品，绿色食品认证面积1461300亩，认证产量355430.1吨，产品254个；共计40家企业认证有机农产品，认证面积199.7586795万亩，认证产量6.0414465万吨，认证产品185个。授权地理标志农产品主体5个，企业39家，获证产品9个；获证名特优新农产品42个。

　　今年为做优做强我盟农牧业特色种养业，依托现有企业和合作社，深挖“土特产”价值潜力，拓宽农民增收致富渠道，作好“蒙字号”土特产文章，真正做到“土”有根、“特”有品、“产”有链。经盟委、行署研究确定中草药、卜留克、沙果、大果沙棘、文冠果油、五角枫油、紫皮蒜、干豆腐、冷水鱼、梅花鹿、山珍食用菌11种“土特产”产业为代表的特色种养业，成立了《兴安盟推进土特产产业发展工作领导小组》，制定了《兴安盟土特产产业发展实施方案》，并于江南大学、中国农科院农产品加工所合作研发新产品，新包装。

　　四、下一步工作打算

下一步，兴安盟继续念好“土、特、产”三字经，推动兴安盟土特产产业高质量发展，按照“三产切入，构建品牌营销体系；聚集二产，提升土特产品加工水平；促进一产，加大土特产品原材料生产基地建设力度”的工作目标，探索“三产引二产促一产”的产业发展新模式，推出“321”农牧土特产产业发展思路。有效推进“7个落实”，以落实为引领，推进兴安盟特色农牧生态产品产业发展。