兴安盟农牧局对盟政协第十届三次会议第0231号提案的答复

隋德华委员：

您提出的《关于兴安盟地方政策性肉牛保险项目扩面的提案》收悉，现答复如下：

一、肉牛养殖基本情况

近年来，兴安盟畜牧产业发展迅猛，尤其是肉牛产业势头更胜，截止 2024 年 6 月行业统计数据全盟肉牛存栏 169.47 万头，其中科右前旗 36.27万头、科右中旗47.15万头、扎赉特旗48.02万头、突泉县 33.00 万头。

二、肉牛保险现状

近年来由于牛价不景气，肉牛市场受到了一定的冲击，因此肉牛保险作为肉牛养殖户对抗养殖风险的最后一道防线尤为重要。我盟积极向自治区申请肉牛保险试点，2022 年经自治区批复，我盟在 2023 年率先在科右中旗和突泉县开展自治区地方优势特色肉牛保险工作，其保费补贴为自治区财政补贴 40%，盟市和旗县市财政补贴 40%，农牧户自缴 20%。

三、肉牛保险工作开展情况

（一）自治区肉牛政策性养殖业保险承保情况

全盟共承保肉牛 88265 头（突泉县 31437 头、科右中旗 56828头），完成自治区试点任务的 92%（突泉完成任务的 85%，科右中旗完成任务的 98%），其中育肥牛 11806 头（突泉县 4853 头、科右中旗 6953 头），能繁母牛 76459 头（突泉县 26584 头、科右中旗 49875 头）；总承保户数 5530 户。总保费 3718.41 万元，其中育肥牛保费 522.42 万元，能繁母牛保费 3196 万元。

（二）自治区肉牛政策性养殖业保险理赔情况

全盟共赔付肉牛 3935 头，（突泉县 1582 头、科右中旗 235头），其中育肥牛 479 头，（突泉县 196 头、科右中旗 283 头），能繁母牛 3456 头（突泉 1386 头、科右中旗 2070 头），总赔付金额 4365.47 万元，总赔付率 117.4%。

（三）肉牛保险实施过程中存在的问题

一是中央政策性奶牛保险与自治区肉牛政策性保险有一定区域交叉，如何界定奶牛与肉牛能繁母牛需要进一步明确。二是保险标的价格低于保额，存在道德风险。奶牛、肉牛承保保额趋近于市场价或高于淘汰牛只的成本，导致被保险人不愿主动淘汰牛只，任其出现患病、死亡等现象发生，致使死亡率上升，存在道德风险。

（四）2024 年肉牛保险工作计划

制定了《兴安盟 2024 年肉牛养殖保险试点工作实施方案》，调整肉牛保险费率、保额与中央政策性奶牛保险费率、保额一致；确定了肉用能繁母牛保险品种，明确区别与中央政策性奶牛保险中的能繁母牛。

结合您的建议，下一步我们将：

一、农牧财政两家积极配合，由盟财政局牵头积极向自治区 财政厅申请将科右前旗、扎赉特旗列为肉牛保险试点旗。

二、加快对科右中旗、突泉县无害化处理厂的使用进程。

三、加大培训力度以及政策宣导力。加大对各级从业人员和养殖场（户）畜牧业带头人的培训力度，减少养殖过程损失，同时通过各旗县融媒体，采用制作系列短片、警示教育短片等形式宣传骗保的严重后果。

感谢您对畜牧业生产的关注与支持。

兴安盟农牧局   

2024年9月14日

单位负责人签章：李振林

承 办  人 姓 名：崔婉娇

承 办  人 电 话： 18648222543