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打印田福良委员、高爱军委员：
您提出的《关于进一步加强返乡人员职业技术培训的提案》我局已收悉，现答复如下：
乡村要振兴，人才是关键。实现乡村振兴，农牧民的技术操作已不是制约生产力发展的关键，而农牧民的发展理念、发展思路、发展方式不适应现代农牧业的需要才是迫切解决的问题。没有农牧民的现代化就不能实现农牧业现代化，解决“三农三牧”的核心是解决务农农牧民的素质和能力问题。
一、积极开展高素质农牧民培育，提升农牧民综合素质。
近年来，我盟农牧业系统认真贯彻落实农业农村部及自治区相关农牧业工作会议及文件精神，把农牧民综合素质提升和科技培训指导服务作为重要工作来抓。以高素质农牧民培育项目为依托，大力开展了农牧民培育工作，近年来，全盟培育了一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的高素质农牧民，主要做法如下：
（一）科学确定培育机构。各旗县市积极健全完善“专门机构﹢多方资源﹢市场主体”教育培训体系，充分发挥了农业广播电视学校、农牧技术推广中心等专门机构作用，开展需求调研、培训组织、过程管理和延伸服务等工作。支持鼓励农牧民专业合作社、农牧业龙头企业等市场主体参与培育工作，健全完善激励约束机制，鼓励市场主体建设实训基地和农民田间学校等教育培训场所，为农牧民提供各类便捷服务。
（二）科学组织培训。各地在实施过程中，抓好每个环节每项具体工作的落实，确保培训、扶持、管理、服务和发展一体化，确保培育工作真正落到实处，取得实效。按公共基础、专业技能、能力拓展和实训操作等模块构建培训课程，明确目标、内容、形式、考核、服务等环节标准。培训内容围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，涉农涉牧法律法规政策、农牧业绿色发展、农畜产品质量安全、农牧业防灾减灾、金融信贷保险、乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域开设综合素质素养课程；围绕全面支撑粮食和重要农畜产品稳定安全供给开设专业技术课程。
二、依托农牧业项目，大力开展各类技术培训。
我盟农牧业系统每年广泛深入开展了农业科技培训和服务活动，结合设施农业开发、农业高产创建项目、高素质农民培育、农业科技示范园（基地）、基层农技推广体系改革与建设项目以及其他农业科技示范推广项目等，由农牧业系统多个部门多个单位开展多种形式和多种渠道培训。围绕农业科技培训教育，我盟每年全盟盟旗乡三级要下派农业科技人员达500人次以上，全盟印发科技资料22万份以上。直接或间接培训农牧民群众人数达到20万人次。但以上培训除了农业农村部的高素质农民培育项目尚属长效机制、系统工程外，盟内的各项培训计划，没有固定的资金投入，不能形成长效机制，不能系统地、科学地制定培育目标，我们将共同呼吁，继续努力。
三、关于着力构建返乡人员培训体系，大力培养乡村振兴实用人才的建议。
兴安盟农牧系统将积极同就业、乡村振兴、妇联等部们加强沟通协作，进一步加快建设各类乡村示范和培训基地，把农牧业返乡创业人员需要的培训送到家门口，提升其技术文化水平，助其掌握农牧业实用技能。积极利用周边职业教育资源，大力开展各类农牧业培训，使返乡创业人员掌握乡村急需的产业发展实用技术，提升就业创业能力，成为“土专家”“田秀才”，成为带动一方，致富百姓的带头人。
四、关于完善培训和就业创业保障机制，促进返乡人员可持续发展的建议。
兴安盟农牧系统将积极组织协调农牧系统相关管理和技术力量，依托现代农牧业产业技术体系、农技推广体系等专业队伍，为农牧业返乡创业人员提供长期技术指导服务，帮助他们获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。创造机会条件，支持返乡创业人员参加论坛、展会、技能比赛和农畜产品交易活动等。支持他们领办创办产业联合体抱团发展。
感谢您对“三农”工作及兴安盟经济社会发展的关注！
单位盖章：李振林
2023年7月17日
蒙公网安备 15220102010050号