关于印发《兴安盟农牧局、兴安盟市场监督管理局2024年度农牧业“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”联合抽查工作方案》的通知

各旗县市农牧和科技局、市场监督管理局：

       为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《自治区市场监管局关于印发 <内蒙古自治治2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划> 的通知》（内市监信字〔2024〕43号）《兴安盟2024年度市场监管领域“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划》的通知（兴市监办字〔2024〕59号）等文件要求，经盟农牧局和盟市场监管局研究决定开展2024年度农牧业领域联合抽查检查，现将抽查检查工作方 案印发给你们，请各旗县市结合本地实际制定抽查检查方案。

盟农牧局联系人：邵英旭   手机：13948290135

盟市场监管局联系人：温锐  手机：15174787471

附件：1.兴安盟农牧局、兴安盟市场监督管理局2024年度农牧业“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”联合抽查工作方案

2.兴安盟农牧局2024年市场监管领域部门联合“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”抽查工作计划

兴安盟农牧局          兴安盟市场监督管理局

2024年2月26日

 

附件1

兴安盟农牧局 兴安盟市场监督管理局

2024年度农牧业“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”联合抽查工作方案

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《自治区市场监管局关于印发 <内蒙古自治治2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划> 的通知》（内市监信字〔2024〕43号）《兴安盟2024年度市场监管领域“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划》的通知（兴市监办字〔2024〕59号）等文件要求，兴安盟农牧局和兴安盟市场监督管理局决定联合开展2024年度农牧业“双随机、一公开”抽查工作。为切实开展好本次联合抽查工作，特制定工作方案。

• 任务名称

本次任务名称按照统一规范的原则，制定为：1.兴安盟农牧局2024年度农牧业、市场监督管理日常种畜禽监督检查；2.兴安盟农牧局2024年度农牧业、市场监督管理日常农药监督检查；3.兴安盟农牧局2024年度农牧业、市场监督管理日常肥料监督检查；4.兴安盟农牧局2024年度农牧业、市场监督管理日常种子监督检查；5.兴安盟农牧局2024年度农牧业、市场监督管理日常兽药监督检查；6.兴安盟农牧局2024年度农牧业、市场监督管理日常饲料和饲料添加剂监督检查；7.兴安盟农牧局2024年度农牧业、市场监督管理日常农业转基因生物安全监督检查。旗县市农牧、市场监管部门根据实际制定本级的抽查方案。

• 联合抽查检查事项

兴安盟农牧局：对种畜禽（蜂种、蚕种）品种质量、生

产、销售、使用相关行为的行政处罚（检查）；对农药经营者及农药产品质量的行政检查；对农药生产、经营、使用主体及农药产品质量的行政检查；对肥料生产、经营和使用单位的肥料进行监督抽查的行政检查；对农作物种子（种苗）质量、生产、销售相关行为的行政处罚（检查）；对兽药经营活动的行政检查；对饲料、饲料添加剂生产企业、经营者的行政检查；对全国农业转基因生物安全的行政检查；对单位未经国务院农业行政主管部门批准，从事农业转基因生物研究与试验的行政检查；对农业转基因生物标识和试验初审的监管（对全国农业转基因生物安全的行政检查）。

兴安盟市场监管局(执法稽查局、信用监管科)：登记事项检查；公示信息检查。

• 抽查检查范围和比例

抽查范围：通过自治区国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-内蒙古）信用风险分类模块推送企业信用分类等级名单中抽取。

抽查比例：本次抽查检查对象为全盟农牧业经营企业，按照协同监管平台信用信用风险类别，A类企业不低于0.5%比例抽取、B类企业不低于1%比例抽取、C类企业不低于5%比例抽取、D类企业不低于10%比例抽取。为避免重复执法，盟级已经确定抽查的企业，原则上各旗县市本年度不再进行“双随机、一公开”抽查检查。

四、职责分工

（一）本次抽查由兴安盟农牧局牵头，通过“国家企业信用信息公示统”（部门协同监管平台—内蒙古）制定“双随机、一公开”抽查计划、任务、匹配监管执法人员，完成抽查检查并及时公示抽查检查结果。

（二）被检查对象按照信用风险类别，依照随机原则，随机抽取检查对象及执法人员，组成联合检查组，按照各自职责，分工负责开展联合检查。

（三）对于抽查发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责”原则实施后续监管，各有关部门应建立部门内部违法违规行为线索的移转机制，由职责对应的内设机构处理。违法违规行为属于其他部门监管职责的，应将违法违规行为线索及时告知相关部门，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，并做好告知移送记录。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，执法人员按照部门职能职责在检查结束20个工作日内通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台—内蒙古）进行公示。检查人员对检查结果的合法性、准确性和真实性负责。

五、工作安排

本此“双随机、一公开”联合抽查检查，自2024年3月1日至9月30日，分为三个阶段。

（一）随机抽取阶段（3月1日至3月15日）

由兴安盟农牧局发起，联合兴安盟市场监督管理局制定联合抽查计划，根据企业信用等级分类，建立检查对象名录库（子库），随机抽取检查对象和执法检查人员。

（二）实地检查阶段（3月15日至9月10日）

由兴安盟农牧局牵头，确定检查日程，组织开展实地检查。两部门对同一被检查对象要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法和对企业正常经营活动造成不必要的干扰。除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外，实地检查原则上应提前与被检查对象取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求被检查单位相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”，并要求被检查单位法定代表人（负责人）签字并由机构盖章，提高抽查效率。

（三）总结阶段（9月1日至9月10日）

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，各部门在抽查任务完成后20个工作日内，将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台—内蒙古）向社会公示，接受社会监督。对当年的“双随机、一公开”抽查检查工作进行总结，查缺补漏，报送相关总结材料。

六、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视本次部门联合抽查检查，切实加强组织领导，强化筹划协调，精心组织实施，确保按时按质完成各项抽查检查任务。

（二）加强协调配合。认真组织实施，保持情况沟通，强化协调配合，确保抽查检查工作合法规范、科学高效。

（三）严守工作纪律。检查期间，要严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，树立服务企业发展意识，严格依法检查，严格遵守“八项规定”，杜绝随意执法，树立良好形象。

附件：2

兴安盟2024年度市场监管领域“信用风险分级分类 ”+“双随机、一公开 ”部门联合抽查工作计划

序号

联合抽查计划名称

联合抽查 任务名称

检查 对象

发起 部门

参与部门

检查方式

抽取时间

抽查比例或数量

检查 时间

联合抽查事项

检查重点

备注

发起部门抽查事项

参与部门抽查事项

1

兴安盟农牧局2024年度 “双随机、 一公开 ”种 畜禽生产经 营企业联合 抽查计划

兴安盟农牧 局2024年农 牧业、市场 监管局日常 种畜禽监督 抽查

从事种畜禽生产经营的单位

农牧局

市场监督管理局

现场检查

2-3月

A类企业不低于1%。

3月16日-9月10日

兴安盟农牧局：对种畜禽（蜂种、蚕种）品种质量、生产、销售、使用相关行为的行政处罚（检查）

兴安盟市场监管局(执法稽查局、信用监管科):登记事项检查；公示信息检查。

生产经营档案、育种记录；种畜禽生产经营企业种畜禽质量、养殖档案、生产经营档案、育种记录、设施设备、技术人员检查。

2

兴安盟农牧 局2024年度 “双随机、 一公开 ”农 药生产经营 企业联合抽 查计划

兴安盟农牧 局2024年农 牧业、市场 监管局日常 农药监督抽 查

农药生产者、经营者、农药登记试验单位

农牧局

市场监督管理局

现场检查

2-3月

A类企业不低于1%。

3月16日-9月10日

兴安盟农牧局：1、对农药经营者及农药产品质量的行政检查。2、对农药生产、经营、使用主体及农药产品质量的行政检查。

兴安盟市场监督管理局（执法稽查局）：登记事项检查；公示信息检查。

农药产品及证书。

3

兴安盟农牧 局2024年度 “双随机、 一公开 ”肥 料生产经营 企业联合抽 查计划

兴安盟农牧 局2024年农 牧业、市场 监管局日常 肥料监督抽 查

肥料生产经营者

农牧局

市场监督管理局

现场检查

2-3月

A类企业不低于15%。

3月16日-9月10日

兴安盟农牧局：对肥料生产、经营和使用单位的肥料进行监督抽查的行政检查

兴安盟市场监督管理局（执法稽查局）：登记事项检查；公示信息检查。

肥料标签及质量是否符合要求