兴农牧发〔2021〕8号                                                                                                                                                                      签发人：邱 枫

兴安盟农牧局关于下达2021年

农田建设任务的通知

各旗县市农科局：

根据《内蒙古自治区农牧厅关于下达2021年农田建设任务的通知》（内农牧建发〔2021〕3号）安排，现将2021年农田建设任务下达给你们，请结合各自辖区内的实际，加快推进各项工作，确保完成建设任务。

一、总体要求

深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提升粮食产能为首要目标，坚持“量水而行”，充分利用地表水，因地制宜加快我盟以高效节水为重点的高标准农田项目建设，推动我盟农牧业高质量发展。要优化建设布局，优先在永久基本农田和“两区”实施，提升口粮绝对安全保障水平。要多渠道统筹整合资金，加大建设投入，强化项目管理，确保全盟2021年新建高标准农田55.5万亩，同步发展高效节水灌溉面积25万亩以上，进一步提高我盟粮食综合生产能力，夯实国家粮食安全基础。

二、加快项目前期准备工作

各旗县市农科局要充分考察“两区”和永久基本农田分布、水土资源条件、粮食生产潜力、农田建设基础等情况，根据高标准农田建设选址条件，按照规定抓紧做好项目选址、尽快将建设任务落实到具体区域、地块，杜绝项目建设地点重复，尽快开展项目勘察设计等前期工作。支持各地创新建设思路和模式，研究和开展高标准农田整县推进、绿色农田、数字农田建设示范。2021年，全盟力争建设一个绿色农田、数字农田试点示范旗县，每个旗县建设一个绿色农田、数字农田试点示范村。

三、加强项目建设投入保障

各旗县市农科局要认真贯彻落实中办、国办印发的《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》和中央农办等七部门发布的《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》（中农发〔2020〕10号）文件要求，提高土地出让收益用于高标准农田建设的比例，加大政府债券支持高标准农田建设的力度，积极撬动金融资本、社会资本投入，千方百计保障2021年高标准农田建设资金需求，提高建设质量；要按照农业高质量发展要求，根据本地区建设任务、建设成本变化情况，积极争取政府支持，加强与同级财政、发展改革部门的沟通协调，把高标准农田建设作为优先保障领域，及时足额落实本级财政投入资金，确保财政投入与建设任务相适应。鼓励各地在确保完成新增建设目标任务的前提下，利用地方自有建设资金，对未达标的历史项目区进行改造提升。

四、严格项目全过程管理

各旗县市农科局要严格落实农业农村部令2019年第4号（《农田建设项目管理办法》）规定，按照本级职责职能和相关规定，严密组织项目设计、招投标、监理、验收等各个环节的管理工作，加强项目建设质量监管，确保工程建设内容符合实际需要、工程质量符合设计文件和技术标准要求，严格控制工程质量，提升建设成效。

按照自治区农牧厅要求，2021年高标准农田建设任务项目的评审、审批、竣工验收继续由盟农牧局负责。各旗县市需于2021年2月28前完成项目选址和初步设计；2021年3月30日前上报年度实施计划（上报实施计划报告格式参见附件2）；2021年4月30日前完成项目施工和工程监理招标；2021年11月30日前全部完工；2021年12月10日前上报年度总结报告；2021年12月30日前完成初步验收并申请竣工验收；2022年3月30日前完成竣工验收。

五、确保建设任务落实

2021年是“十四五”开局之年，全盟高标准农田建设任务较去年增加了一倍，且面临两年建设任务叠加，建设和管理工作十分繁重。各旗县市要进一步加强组织领导，挂图作战、健全工作机制，充实人员队伍，严格考核评价，完善支撑体系，切实落实好中央“五统一”管理要求。要强化进度调度，及时上报农田建设进展情况，及时协调解决项目实施中出现的问题，建立和完善分析研判、督促指导和约谈通报机制，采取有力措施保障项目顺利实施、保质保量完成任务。要切实加强信息化管理，及时填报全国农田建设综合监测监管等相关系统平台数据，将项目立项、实施、验收、使用等各阶段信息统一上图入库。要积极配合财政部门开展绩效评价工作，严格规范管理，确保项目安全、资金安全、队伍安全。

附件：1.兴安盟2021年农田建设任务清单

2.高标准农田建设项目计划报告（提纲格式）

3.2021年高标准农田建设工作推进流程图

兴安盟农牧局

2021年1月11日

兴安盟农牧局                          2021年1月11日印发

兴安盟2021年农田建设任务清单

序号	地区名称	计划分配
		分配任务		其中转移支付农田 建设项目任务			其中农业发展专项 农田项目任务
		高标准 农田	其中 高效 节水 灌溉	合计	高标 准农 田	旱作 高标 准农 田	合计	高标 准农 田	黑土  地保  护建  管项
	兴安盟	55.5	25	43.5	30.5	13	12		12
1	乌兰浩特市	0.5		0.5	0.5		0
2	科尔沁右翼前旗	5		5	5		0
3	科尔沁右翼中旗	25		25	15	10	0
4	扎赉特旗	15		3		3	12		12
5	突泉县	10		10	10		0

农田建设项目实施计划报告

（提纲格式）

一、任务分解、区域布局与建设重点

二、投资规模及资金构成

三、预期效益

四、“两区”情况，包括在已划定“两区”范围内安排

农田建设项目个数、建设面积、投资安排等

附件∶2-1.农田建设项目资金投入情况表   2-2.农田建设项目建设内容情况表   2-3.农田建设项目预期效益表       2-4.重点支持领域任务和投资情况表 2-5.农田建设项目清单

农田建设项目资金投入情况表

地区	行次	资金投入（万元）										备注
		合计	中央财政 资金	地方政府投入						社会投入
				地方财政资金	地方政府债券	新增耕地指标 调剂收益	土地出让收 益	政府贷款	其他	社会主体贷 款	受益主体自筹资金  （含投劳折资）
XX盟市	1
XX旗县	2
..	4
	5
	6
	7
	8
	9
...	10
	11
	12
填表说明;1.以新增耕地指标调剂收益为还款来源的地方政府债券和政府贷款不重复计入“新增耕地指标调剂收益”栏中，还款来源情况在“备注”栏进行说明; 2.地方政府其他投入情况请填入“其他”栏，并在“备注”栏说明具体资金渠道。