【政策简明问答】《关于进一步完善2022年生产者补贴政策的通知》解读

来源:兴安盟农牧局 时间:2022-03-16 09:53:39 点击量:

问:补贴政策的起草背景和过程?

答:盟农牧局认真贯彻落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中关于“大力实施大豆和油料产能提升工程”有关要求,坚持生态优先、绿色发展导向,结合我盟实际,联合盟财政局、盟发改委多次召开了专项会议,安排相关科室,落实生产者补贴通知拟定任务。并于2022年3月初完成了生产者补贴通知初稿;严格履行各项程序,向初稿中涉及盟直2个部门征求修改意见,根据反馈进行了梳理修订,最终3月15日确定最终方案。

问:《2022年生产者补贴》的主要内容?

答:2022年对我盟玉米、大豆、马铃薯、油菜生产者给予补贴。资金计算方式依据《内蒙古自治区财政厅 发展改革委 农牧厅关于完善玉米 大豆和马铃薯生产者补贴政策的通知》(内财贸[2020]518号)文件规定,结合我盟实际,按照自治区下达我盟当年补助额度,合法耕地上播种面积和产量因素测算确定。

《通知》中确定了补贴对象:在我盟合法耕地上,从事玉米、大豆、马铃薯、油菜的生产者(含大豆玉米带状复合种植户、新型经营主体等。)补贴资金原则上发放给实际生产者,通过转包、转让、租赁、土地入股、托管等形式流转土地(包括乡村机动地),流转合同有明确约定归属的,从其约定。

问:《2022年生产者补贴》目标任务?

答:(一)强化组织领导。为切实加强组织领导,保证生产者补贴工作顺利实施, 盟农牧局、财政局、发改委、统计局、国家统计局兴安调查 队组成部门协作机制,密切配合,确保补贴各项工作顺利完成。 各旗县市人民政府、盟农垦事业发展中心要结合本地区实际 组织农牧牵头商财政、发改部门制定具体实施方案,要成立 生产者补贴工作领导小组,明确部门职责分工,齐心协力  开展相关工作,及时处理解决各类问题,并于4月30日  前将实施方案报盟农牧局、盟财政、盟发展改革委备案。

(二)做好政策宣传。由于今年的生产者补贴政策有比较大的调整,为保障 完成国家、自治区下达给我盟的大豆扩种任务,各旗县市、 盟农垦事业发展中心要在细化方案的同时做好宣传工作,  要充分利用广播、电视、网络、手机、报纸、宣传册以及干 部走村入户宣传等方式,使用群众听得懂的语言广泛宣传,  增强政策透明度,使广大群众清楚地了解今年生产者补贴政 策调整的意义,掌握补贴对象、标准、兑付方式和时间等政  策要点,做到心中有底。

(三)严格监督检查,做好绩效评价工作为确保在规定时间内高质量完成我盟生产者补贴基 础数据的统计、核实发放工作,各旗县市人民政府要积极 采取有效措施,加强组织领导。要按照规定加强补贴资金的使用管理和预算绩效管理,于2022年11月底前将补贴 资金兑付有关情况、于2023年1月底前将绩效指标完成 情况报送兴安盟财政局。

问补贴范围有哪些?

答:玉米、大豆、马铃薯、油菜生产者补贴范围限定为合法耕地,各旗县市、盟农垦事业发展中心依据中央、自治区及盟内政策规定,除以下几项明确规定不享受生产者补贴外,可结合本地实际经旗县市政府常务会研究具体确定补贴范围。下列情况不得享受补贴:

1未经过申报、公示、审核的种植面积;

2国家和自治区已明确退耕的土地上种植的面积;

3未经过批准新开垦的土地上种植的面积;

4已被政府征用并获得补偿的面积;

5非人力不可抗拒因素外,秋季经农牧、统计部门核实生产地块产量低于本旗县市近三年统计部门确定的平均产量的50%。

问补贴方式和标准有哪些?

答:补贴方式和标准:补贴资金通过“一卡通”发放。全盟大豆生产者补贴标准为320元/亩,马铃薯生产者补贴为150元/亩,油菜生产者补贴资金为30元/亩,玉米生产者补贴标准依据自治区下达的生产者补贴资金总量,在减去大豆、马铃薯、油菜生产者补贴资金的基础上确定。大豆玉米带状复合种植地块按照实际种植中大豆和玉米面积比例对应上述标准分别享受生产者补贴。

问补贴政策的意义?

答:发挥玉米大豆生产者补贴带动作用,通过提高大豆生产者补贴,调减玉米生产者补贴,扩大补贴差额,攻坚克难完成扩种大豆油料作物任务。

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