辛晓明委员：

您提出的《关于进一步发掘乡村特色打造一批农旅示范村的提案（0039并入）》收悉，现答复如下：

兴安盟作为农牧业大盟，在以农促旅、发展农旅融合，促进休闲农牧业发展方面具有得天独厚的优势。兴安盟农牧业资源较为丰富，生态环境良好，是全国、全区重要的商品粮生产基地。杂粮杂豆、蔬菜、食用菌发展较有特色。拥有发展有机绿色农畜产品加工业具有资源优势，发展休闲农业具有良好的生态资源优势和农业资源优势。现已涉及瓜果蔬菜产业、粮食产业、马铃薯产业、肉产业、乳产业、油料产业、饲草饲料产业、特色产业等多个种养殖和加工产业，部分产业已形成规模化的产业链。

一、工作思路及发展现状

兴安盟农牧业及旅游产业发展如日中天，旅游品牌打造工作如火如荼。近年来在促进兴安盟农旅融合上取得过一些成绩，如扎赉特旗好力保镇五道河子村和乌兰浩特市义勒力特镇先后被农业农村部评为2019年和2020年中国美丽休闲乡村，同时在“兴安盟大米”农产品区域公用品牌品牌的带动下，好力保稻田景区敖包山稻田景区已成为支持地方经济发展、促进一二三产业融合的典型。

但由于环境因素、气候因素和新冠疫情等因素影响，兴安盟旅游产业发展受到影响，旅游产品销售出现问题，旅游经济受到一定程度上的波及。同时现有休闲农牧业企业规模相对较小，大多是简单的采摘和特色餐饮，同质同构问题不同程度的制约了产业发展和融合。

要以回归自然、绿色生态为根本，市场需求为导向，围绕促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求的目标任务，将休闲农牧业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明和文化创意产业建设融为一体，促进农牧产业和旅游产业有机结合，推进农业结构优化和增产增效，丰富农牧业产业发展模式和方向，实现以农促旅，促进农旅融合，带动经济发展和城乡统筹。

二、具体措施

为了发展好农牧业产业，以农促旅，带动本地经济增长和社会发展，推动农旅深度融合，做出如下举措及规划：

（一）依托现有资源，打造好中国美丽休闲乡村，提高旅游美誉度

按照“旅游+”、“+旅游”的发展理念，以产业为基础、以文化为灵魂、以旅游为功能，通过一系列措施推动农区变景区、农园变乐园、产品变商品，努力把旅游业培育发展成为新农村建设的主导产业和农民脱贫致富的支撑产业。

兴安盟将依托现有资源优势，重点打造扎赉特旗好力保镇五道河子村和乌兰浩特市义勒力特镇两个中国美丽休闲乡村，通过农民丰收节和稻田捕鱼节为抓手，以“一村一品、一品一园、一园一田园综合体”为发展格局，促进全镇一二三产业融合发展，全面提升农业产业发展水平和市场竞争力。以义勒力特镇为例：通过“旅游+美丽乡村”，形成山水相伴、绿树环绕、鲜花引路的生态美景吸引游客走进来，对辖区内大街小巷进行绿化，五年来共栽植各类树木、鲜花共15个品种近20万株（颗），基本实现了主要街巷无空闲土地，打造了一个处处是鲜花垂柳的花乡小镇，乡村美景得到游客的高度赞许。

（二）大力培育特色产业，拓宽了旅游服务内容

通过“旅游+产业”，积极培育以特色消费为内容的旅游新业态，让旅游发展与农业发展深度融合，让特色产业变成旅游产业，让农副产品变成旅游产品。以义勒力特花香小镇为例：已打造草莓、香瓜、葡萄、有机蔬菜等品种丰富的采摘园；庭院经济不仅让村容村貌得到提升，同时拓宽了群众的增收渠道；孔雀养殖基地吸引众多游客观赏，孔雀产品远销北京天津；建立绿色水稻基地，已培育出的义勒力特有机大米深受游客喜爱。同时还打造了开心农场、自行车彩道、敖包山彩稻等集现代农业观光、科普学习、农耕体验、旅游休闲等功能于一体的农业观光旅游区。通过多种服务满足不同消费需求吸引市民长期到此体验、娱乐，多次消费，实现了创收的经济效益。

• 发展“公司+（基地）+合作社+农户”模式，激发乡村产业振兴活力

发展“公司+合作社+农户”模式,建立起公司与农户之间利益共享、风险共担的长效机制，发挥好其中合作社的桥梁、纽带作用，同时组织标准化生产、开展技术培训等，有利于公司与农户之间各类合作长期有效的进行。以扎赉特旗好力保镇为例：扎赉特旗好力保镇是首批国家现代农业产业园的核心区，近年来，好力保镇围绕建设“三大基地”、培育“五大板块经济”的发展思路，坚持“为工而农”目标，坚持有机绿色水稻、旱作水稻、万寿菊、甜叶菊“两稻两菊”产业发展，并把甜叶菊种植作为农业结构调整的重点强力推进，甜叶菊产业逐渐成为农业增效、农民增收的支柱性产业，经过几年的不断摸索和创新，到2017年种植面积达到6万亩，品种为谱星1号，谱星3号，全部采用膜下滴灌种植方式，在病害防治上也有了新的突破，平均单产达到600斤左右，效益显著增加。2018年种植面积保持在6万亩，成为全国最大集中连片的甜叶菊种植基地。

（四）发展认领农业，实现农村对城市、土地对餐桌的直接对接
    在第三产业发展基础上，成立绿色农耕认领协会，通过稻鱼、稻鸭、稻蟹、稻虾等共生农业模式，建立认领推介平台（如“我在扎赉特旗有一亩田”），采用“私人订制”农业模式，建立24小时同步监控系统和产品可溯源体系，同时可进行农事活动体验和休闲娱乐，带动农牧民增收。以扎赉特旗好力保镇为例：目前，好力保镇共有此类订制认领基地如魏佳米业、蒙源米业等8处共1.6万亩稻田，细分绿色水稻、有机水稻订制价格6600元/亩、12000元/亩，其中“我在扎赉特有一亩田”蒙源粮贸有机水稻订制认领基地在2019年依托当地水稻种植产业优势，建设2000亩绿色优质渔稻、鸭稻、蟹稻共养基地，对外订制水稻1773亩，可实现水稻每斤提高效益0.15元-0.20元／斤，农民每亩增收200元，年实现产值3200万元。认领农业一改过去“几道贩”才能将大米端上餐桌的老路子，农民和客户直接联系，合作社严格按照双方在合同中签订的种植标准，为客户种养、配送最优质大米。

（五）依托现代农业产业园，打造“农旅”、“农体”“观光+采摘”模式融合发展

在农旅结合项目密集发展区域，进一步发展四季采摘农业，按照“农业+旅游”的总体发展思路,着力打造集观光旅游与农民增收于一体的休闲农业亮点,培育农旅融合产业,做好“农旅”、“农体”融合，以农业发展促乡村旅游，以体育事业振兴农产发展。以扎赉特旗为例：在好力保镇扎赉特旗国家现代农业产业园区规划建设30公里赛道观光环线，赛道犹如一条哈达，从产业园核心区出发，途经好力保镇7个村，辐射6万亩耕地，在千亩花海、万亩稻浪中穿行。沿途配套打造田间木栈道、爱情栈道、风车廊道、观景台、凉亭、驿站、数字田园等景观。同时打造绿色有机蔬果采摘园45余栋，分布在农旅结合项目密集发展区域，采摘类目包含草莓、哈密瓜、有机香瓜、西瓜、西红柿等各类蔬果贯穿四季。

好力保镇依托赛道环线发展全域旅游产业，一方面发挥核心区示范带动效应，做好以农耕体验为主题的南部环线景观带，另一方面做强以田园风光水上文化为主题的北部环线景观带，在赛道起（终）点古庙村兴安屯打造民俗民宿村落，积极培育多元融合主体，推进产业链延伸、价值链提升，供应链重组，同时将镇域旅游主动融入全旗及周边市、县、镇旅游线路，打通同周边旅游景点的链接。现已举办多场自行车赛事，旺季平均每日可吸引游客千余人次，提升全镇服务业收入40万元/年，在整合旅游文化资源的同时，极大的提升了协同发展能力，促进一二三产业融合发展。

感谢您对兴安盟经济社会发展的关注！

兴安盟农牧局  

2022年6月23日

单位负责人签章：李振林

承 办 人 姓 名：张雯婧

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